為規(guī)范中國期貨業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)依法依規(guī)履行自律管理職責,提高自律管理透明度,督促行業(yè)落實信義義務,加強行業(yè)誠信建設,協(xié)會制定了《中國期貨業(yè)協(xié)會失信及違規(guī)處理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),經(jīng)第五屆理事會第二十次會議審議通過,自2022年4月22日起施行。
《辦法》一方面旨在按照《關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)中關于“支持有關部門授權的行業(yè)協(xié)會商會協(xié)助開展行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管”的精神,建立對接受協(xié)會自律管理的機構(gòu)、會員和從業(yè)人員的失信行為名單管理機制,構(gòu)建多層次的自律管理體系,督促行業(yè)落實信義義務,增強依法誠信經(jīng)營意識;另一方面通過總結(jié)協(xié)會多年來實施紀律處分經(jīng)驗,研判新形勢下新領域、新業(yè)務的違規(guī)風險,進一步明確紀律處分的原則和適用標準,細化實施紀律處分的具體違規(guī)情形,引入當事人承諾和解制度,推動化解矛盾糾紛關口前移,規(guī)范協(xié)會自由裁量權,增強協(xié)會實施紀律處分的公開性、透明度和可預期性。
《辦法》共八章五十九條,主要包括以下五方面內(nèi)容:一是明確《辦法》適用范圍,為協(xié)會依法依規(guī)實施紀律處分和失信行為名單管理提供制度保障;二是發(fā)揮協(xié)會在開展行業(yè)誠信建設方面的積極作用,建立失信行為信用名單管理機制;三是完善實施紀律處分的原則、處分種類、適用情形,細化典型違規(guī)情形適用具體處分標準,規(guī)范協(xié)會自由裁量權;四是參考證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度,明確協(xié)會采取當事人承諾和解制度的執(zhí)行程序,為多元有效化解糾紛提供制度依據(jù);五是按照“避免不必要的一事多罰,自律管理差異補位”原則,厘清紀律處分與違紀違規(guī)處分、行政執(zhí)法、刑事司法的邊界。
《辦法》的發(fā)布和實施,是協(xié)會凈化期貨行業(yè)生態(tài)、營造公平誠信市場環(huán)境的重要舉措。恰逢《期貨和衍生品法》出臺,協(xié)會將認真履行法律法規(guī)賦予的法定權責,發(fā)揮好自律管理和服務會員的職能,立足“國之大者”引導行業(yè)良性健康發(fā)展,扎實做好為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打基礎、利長遠的工作。